Програма соціального захисту населення Розквітівської сільської ради на 2025-2027 роки

Дата: 06.01.2025 22:19

Кількість переглядів: 56

Про затвердження Програми  соціального захисту населення на 2025-2027 роки

   Керуючись статтею 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,  відповідно до статті 91 п.3 підп. а, б та п.20(4) Бюджетного кодексу України , постанови КМУ № 866 від 24.09.2008 року «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов’язаної із захистом прав дитини», Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з метою встановлення додаткових гарантій соціального захисту  вразливих верств населення, які потребують соціального підтримки, з метою реалізації соціальної політики, посиленню соціального захисту громадян, враховуючи рекомендації постійних комісій сільської ради Розквітівська сільська рада

ВИРІШИЛА:

1.Затвердити Програму соціального захисту населення  на 2025-2027 роки (додається).

2.Затвердити додаток 1 Програми соціального захисту населення на 2025-2027 роки (додається).

3. Фінансовому відділу Розквітівської сільської ради при формуванні бюджету територіальної громади передбачити кошти на реалізацію Програми в межах наявних фінансових можливостей.

4.Контроль за виконанням  даного  рішення покласти на постійну комісію сільської ради  з питань фінансів, бюджету, комунальної власності, планування соціально-економічного  розвитку, інвестицій(Оксана ПУТЄНЦОВА).

Сільський голова                                                                              Олександр ПАВЛИШИНЕЦЬ

                         ЗАТВЕРДЖЕНО

                                                                                            Рішенням сесії

                                                                                            Розквітівської сільської ради

                                                                                            від «23» грудня 2024 року №1320-49/VIII

ПРОГРАМА

соціального захисту населення

1.Паспорт Програми

     Законодавчі підстави для виконання Програми :Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про охорону дитинства», «Про соціальні послуги», «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Указ Президента України № 30/2021 від 29.01.2021 року «Про деякі заходи щодо забезпечення права громадян на якісні та безпечні соціальні послуги», Постанова КМУ від 29.12.2009 р. №1417 «Деякі питання діяльності територіальних центрів соціального обслуговування(надання соціальних послуг) зі змінами.

2.Загальна частина

     Соціальний Захист та гідний рівень життя кожному громадянину гарантований Конституцією України. Соціальний захист населення – одна з головних функцій держави, яка має виконуватися завжди і за будь-яких обставин на користь тих громадян, у житті яких виникли проблеми. Вжиті державою заходи щодо підвищення соціального забезпечення категорій населення не покривають витрат, необхідних для життєдіяльності громадян. Враховуючи сучасні соціально-економічні умови, необхідно зберегти ті пріоритетні напрямки соціального захисту населення, які дозволяють приділити більше уваги та підтримувати життєдіяльність соціально вразливих мешканців громади. Враховуючи це, а також надані державою повноваження органам місцевого самоврядування щодо встановлення місцевих соціальних гарантій, фінансування соціальних послуг та розробки програм соціального захисту окремих категорій населення, Розквітівською сільською радою розроблено Програму соціального захисту населення громади на 2025-2027 роки(далі - Програма), яка об’єднує в собі діючі та нові місцеві соціальні гарантії для соціально вразливих верств населення. Програма розроблена на основі результатів аналізу законодавства України в соціальній сфері, рішень сільської ради та виконавчого комітету, а також пропозицій виконавчих органів сільської ради, громадських організацій, діяльність яких спрямована на підвищення соціального захисту населення. Для забезпечення реалізації Програми передбачається виділення цільових коштів, виходячи з фінансових можливостей місцевого бюджету, а також залучення благодійних внесків та гуманітарної допомоги. З метою проведення аналізу стану реалізації Програми здійснюватиметься щоквартальний моніторинг виконання передбачених заходів.

Упродовж останніх років в громаді зроблено конкретні кроки щодо покращення рівня життя, спрямовані на посилення адресної матеріальної підтримки соціально вразливих верств населення за рахунок коштів місцевого бюджету. Тому необхідно зберегти ті пріоритетні напрямки соціального захисту населення, які дозволяють приділити більше уваги та підтримувати життєдіяльність соціально вразливих мешканців громади.  

Під час розробки Програми враховано необхідність забезпечення ефективного розв’язання соціальних проблем шляхом поєднання завдань і заходів, які спрямовані на підвищення якості надання соціальної допомоги.

     Прийняття Програми та спрямування протягом 2025 -2027 років коштів сільського бюджету на реалізацію її заходів сприятимуть поліпшенню соціальної ситуації  та розвитку партнерських відносин між владою та громадськістю.

Для забезпечення реалізації Програми передбачається виділення коштів, виходячи з фінансових можливостей бюджету Розквітівської громади.

    Одноразова грошова матеріальна допомога надається громадянину не частіше одного разу на рік відповідно до Програми соціального захисту населення на підставі рішення сесії сільської ради, а в окремих випадках на підставі роз- порядження сільського голови з подальшим винесенням на розгляд сесії для затвердження.

         3.Визначення проблем, на розв’язання яких спрямована Програма

На сьогоднішній день цілий ряд причин визнається визначальними у скрутному становищі доволі великої кількості громадян в Україні. Частково ці причини можуть і мають бути усунені завдяки діям на місцевому рівні, тим більше, враховуючи кількість охоплених негативними наслідками вразливих груп населення.      

             В громаді , станом на 01.12.2024 року ,нараховується близько 572 пільговиків, які потребують додаткової соціальної підтримки по даній Програмі з них:

-ліквідаторів аварії на Чорнобильській АЕС-8 осіб;

-діти-сироти, яким виповнилося 18 років-7 осіб;

-люди похилого віку-370 особи;

-люди похилого віку, які обслуговуються в стаціонарному відділені Знам’янського територіального центру соціального обслуговування – 2 особи;

- люди похилого віку, які обслуговуються на дому – 40 осіб.

-люди, які опинилися в складних життєвих ситуаціях-50 осб

Особи, що потребують сторонньої допомоги-30 осіб

-внутрішньо переміщені особи-65 осіб

     Соціально-економічна ситуація сьогодення є нестабільною, внаслідок чого все більша кількість інвалідів, ветеранів, пенсіонерів, опиняється не тільки за межею малозабезпеченості, але за межею виживання. Окремі категорії населення потребують обслуговування на дому або в стаціонарному відділенні. Це зумовлює доцільність надання додаткової фінансової, адресної допомоги , підтримки малозабезпеченим громадянам та закладам, які надають соціальні послуги, впровадженню системи соціального захисту.

     Основними проблемами в соціальній сфері громади є:

-недостатні обсяги державних соціальних гарантій для забезпечення соціального захисту окремих категорій населення;

-недостатність фінансування заходів соціального захисту населення;

-необхідність удосконалення механізму підтримки різних категорій сімей;

- недостатність фінансування закладів, що надають соціальні послуги;

-надання допомоги сім’ям, які перебувають у складних життєвих обставинах.

     З метою реалізації конституційного права жителів громади на соціальний захист, впроваджено систему соціального захисту та надання соціальних послуг населенню, яке перебуває в складних життєвих обставинах і потребує соціальної допомоги і підтримки.

     Усі зазначені категорії населення в громаді охоплені заходами соціального захисту та підтримкою держави відповідно до чинного законодавства.

     Але виникають додаткові потреби вжиття цілеспрямованих заходів соціальної підтримки та допомог для цілого ряду груп населення, характерною рисою яких є малозабезпеченість, немічність, інші життєві негаразди.

     Для вирішення цих проблем потрібна комплексна система заходів, орієнтована на конкретні цільові групи населення, і цим зумовлена необхідність прийняття і виконання Програми.

4.Визначення мети та завдання Програми

     Незважаючи на всі труднощі військового часу, соціальний захист  залишається пріоритетним напрямком  діяльності ради.  Завдяки реалізації заходів з надання соціальної підтримки і допомоги цільовим групам населення, покращення їхнього добробуту через посилення адресності при її наданні буде досягнуто поставлену мету щодо забезпечення гідного життя мешканців Розквітівської територіальної громади.

  Для досягнення мети Програми передбачається:

1) реалізація пріоритетних напрямів соціального захисту населення, які дозволяють приділити більше уваги найбільш соціально незахищеним мешканцям громади та реально підтримувати їхню життєдіяльність;

2) координація дій щодо соціального партнерства, спрямована на забезпечення ефективного розв’язання соціальних проблем громади;

3) вивчення потреб громадян похилого віку; громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; осіб, діяльність яких сприяла розвиткові соціальної сфери громади, та здійснення конкретних заходів, спрямованих на задоволення їхніх інтересів;

4) посилення адресності під час надання матеріальної, натуральної та гуманітарної допомоги соціально вразливим групам населення громади для поліпшення їхнього становища та забезпечення права кожного на достатній рівень життя;

5) створення сприятливих умов для діяльності громадських організацій (об’єднань, товариств) осіб з інвалідністю і ветеранів, надання їм фінансової підтримки на реалізацію проєктів, які відповідають напрямкам і завданням, визначеним пріоритетними для громади, та для здійснення їхньої статутної діяльності;

6)формування комплексної системи заходів щодо соціального захисту і підтримки соціально активних мешканців громади,  осіб і дітей з інвалідністю, ветеранів і громадян похилого віку, розвитку волонтерського руху, формування цивілізованого ставлення суспільства до людей з інвалідністю;

8) удосконалення рівня поінформованості населення з питань соціального захисту та надання консультаційно-правової допомоги;

9) сприяння розвиткові системи надання соціальних послуг, розширення переліку та підвищення якості їх надання;

10) виконання делегованих державою повноважень.

Метою Програми є реалізація державної політики у сфері соціального захисту населення, що проживає (зареєстроване) на території Розквітівської територіальної громади. Забезпечення додаткових до встановлених законодавством гарантій, щодо соціального захисту окремих категорій мешканців громади, забезпечення умов рівного доступу до соціальних послуг жінок і чоловіків, створення фінансових, організаційно – правових механізмів для досягнення позитивних зрушень щодо рівня та якості життя соціально незахищених мешканців громади за рахунок можливостей місцевого самоврядування та у співпраці з громадськістю.

Основними завданнями Програми є:

- забезпечення реалізації механізму надання соціальної допомоги за принципами індивідуального підходу, доступності, відкритості та добровільності;

         - формування комплексної системи соціального захисту громадян, які потребують соціальної підтримки;

 - удосконалення системи надання соціальної допомоги найбільш вразливим верствам населення, посилення спрямованості;

- підвищення якості соціального обслуговування громадян, які перебувають у складних життєвих обставинах;

 покращення ефективності розв’язання соціальних проблем на принципах системності та адресності в умовах прозорості спрямування коштів сільського бюджету.

Одним з основних шляхів поліпшення соціальної ситуації у на території громади є відповідне формування соціальної політики громади.

5.Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми,  показники результативності.

Прийняття Програми забезпечить ефективне розв’язання соціальних проблем мешканців громади, оскільки застосовує до їх вирішення принципи системності та адресності, координує взаємодію виконавчих органів сільської ради, об’єднань громадян та безпосередньо громадськості. Окрім того, використання програмного фінансування заходів Програми забезпечує прозорість бюджетного процесу в соціальній сфері громади. Основні завдання і заходи, щодо розв’язання проблеми наведені в додатку 1 до Програми.

6. Терміни виконання Програми

Початок дії Програми: 1 січня 2025 року.

Закінчення дії Програми: 31 грудня 2027 року.

Розробник залишає за собою право вносити зміни та доповнення з урахуванням прийнятих нормативних актів.

7. Обсяги та джерела фінансування програми

Фінансування заходів здійснюватиметься за рахунок коштів місцевого бюджету Вишнівської сільської ради із залученням інших джерел фінансування не заборонених законодавством. Видатки на виконання заходів Програми щороку передбачатимуться при формуванні показників бюджету сільської територіальної громади, виходячи з реальних можливостей.

            В ході реалізації заходів програми можливі коригування змін, уточнення, доповнення, пов’язані з реальними можливостями сільського бюджету у відповідний рік передбаченими на реалізацію розділів програми.   Використання бюджетних коштів на реалізацію заходів прона виконання Програмиграми буде проводитись відповідно до затвердженого Порядку надання матеріальних допомог найбільш вразливим та мало захищеним верствам населення Розквітівської сільської ради (Додаток 2 до програми) .

         З метою системного аналізу Програми проводитиметься щорічний моніторинг виконання передбачених заходів.

 8. Ресурсне забезпечення програми                 

    (тис.грн.)

9. Очікувані результати

Реалізація даної Програми дозволить:

- підвищити рівень охоплення найбільш соціально незахищених верств населення соціальними послугами;

- вирішити проблеми фінансового та соціального забезпечення відповідних категорій населення;

- створити систему своєчасного реагування щодо надання необхідної допомоги потребуючим громадянам для зниження соціальної напруги у суспільстві.

 Виконання Програми забезпечить:

- організаційно-правову, інформаційну, матеріальну, соціально-побутову підтримку осіб пільгової категорії;

- покращення рівня життя малозабезпечених верств населення з числа одиноких осіб похилого віку,

- надання соціальних гарантій фізичним особам, які надають послуги громадянам похилого віку, особам з інвалідністю, дітям з інвалідністю, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують сторонньої допомоги.

        Завдяки реалізації Програми буде досягнута основна мета – реалізація на території громади державної політики у сфері соціального захисту населення, створення фінансових, організаційно – правових механізмів для досягнення позитивних зрушень щодо рівня та якості життя соціально незахищених мешканців громади, забезпечення додаткових до встановлених законодавством гарантій, щодо соціального захисту окремих категорій мешканців громади,  за рахунок можливостей місцевого самоврядування та у співпраці з громадськістю.

10. Координація та контроль за виконанням Програми:

Координацію виконання заходів Програми здійснює фінансовий відділ Розквітіської сільської ради.

Контроль за виконанням Програми здійснює відділ бухгалтерського обліку та звітності Розквітіської сільської ради, постійна комісія з питань планування фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку Розквітіської сільської ради.

Секретар сільської ради                                                                               Іванна ВИТОПОРЕНКО

ЗАТВЕРДЖЕНО

Додаток 1

                        До програми соціального захисту населення на 2025-2027 роки

Секретар сільської ради                                                        Іванна ВИТОПОРЕНКО

« повернутися