“ Про реалізацію експериментального проєкту щодо забезпечення внутрішньо переміщених осіб житлом у сільській місцевості”
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 751 від 10 червня 2026 року “ Про реалізацію експериментального проєкту щодо забезпечення внутрішньо переміщених осіб житлом у сільській місцевості”, територіальні громади зможуть купувати житлові будинки у селах та селищах, оформлювати їх у комунальну власність і надавати внутрішньо переміщеним особам для проживання. Важливо розуміти: мова не йде про безоплатну передачу будинку у власність, будинок залишатиметься власністю громади, а ВПО отримуватиме право користування ним на визначених умовах.
Програма передбачає кілька послідовних етапів, а саме:
- громада знаходить будинок, який власник готовий продати
- будинок проходить обстеження
- громада купує його за бюджетні або донорські кошти
- будинок включається до житлового фонду громади
- ВПО укладає договір безоплатного користування житлом та заселяється.
Тобто фактично створюється новий фонд тимчасового житла для внутрішньо переміщених осіб.
Важливо! Участь можуть брати не всі ВПО. Для отримання житла необхідно одночасно відповідати кільком критеріям, а саме:
1. Бути ВПО з території бойових дій або ТОТ. Особа повинна переміститися з території, де ведуться (велися) бойові дії або яка перебуває в окупації, якщо щодо такої території ще не визначено дату завершення бойових дій чи окупації.
2. Не мати придатного житла на підконтрольній території. Житло може бути відсутнім взагалі або:
- знищеним;
- пошкодженим настільки, що в ньому неможливо проживати;
- знаходитись на територіях бойових дій чи ТОТ
3. Не отримати компенсацію за зруйноване житло. Програма не поширюється на осіб, які:
- вже отримали компенсацію за знищене житло;
- вже мають рішення про надання такої компенсації;
- вже отримали житловий ваучер за постановою №1176.
- Не здійснювати окремі дороговартісні покупки перед поданням заяви. Особа або член її домогосподарства протягом 6 місяців перед поданням заяви не повинні були купувати земельну ділянку вартістю понад 100 тис. грн та/або транспортний засіб, з року випуску якого минуло менше 5 років. Водночас постанова передбачає окремі винятки, зокрема для транспортних засобів, придбаних особами з інвалідністю I та II групи, отриманих через органи соцзахисту або благодійні організації, транспортних засобів багатодітних сімей, сімей з дітьми з інвалідністю тощо.
Першочергове право мають:
- багатодітні сім’ї;
- особи з інвалідністю;
- сім’ї, в яких є діти з інвалідністю;
- діти-сироти;
- особи із числа дітей-сиріт;
- люди похилого віку.
Зверніть увагу! Постанова не гарантує автоматичного отримання житла навіть цим категоріям. Наявність права ще не означає наявність відповідного будинку та фінансування.
Громада не кожен будинок зможе купити, заборонено придбавати житло, яке:
- потребує капітального ремонту;
- потребує реконструкції;
- не має електропостачання;
- не має опалення;
- не має можливості утримуватися надалі.
Як бачимо, до участі у програмі не допускаються будинки, які потребують капітального ремонту чи реконструкції. Логіка проєкту полягає в тому, щоб ВПО могли заселитися до житла в максимально короткі строки, а не роками чекати на проведення ремонтних робіт.
Крім того важливо, щоб інформація про такий об’єкт нерухомого майна була внесена до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, не мала арештів чи інших обтяжень, а також заборгованості зі сплати житлово-комунальних послуг.
Відбір будинку відбуватиметься не лише громадою.
Постанова прямо передбачає участь:
- самих ВПО;
- громадських організацій;
- благодійних фондів;
- рад ВПО;
- волонтерів.
Робимо висновки, що сім’я ВПО чи ради ВПО можуть знайти будинок самостійно та запропонувати його громаді для розгляду на участь у програмі.
Після того як виконавчі органи місцевої ради (військові адміністрації у разі іх утворення) погодять з власником житла умови купівлі-продажу (попередню вартість та інші умови) ВПО подає заяву про надання такого житла у користування протягом 3-х робочих днів.
Подати її можна:
- особисто;
- поштою;
- через вебпортал Пенсійного фонду України з електронним підписом.
Основний пакет документів включає:
- паспорт;
- РНОКПП (ідентифікаційний код);
- довідку ВПО (всіх членів сім’ї);
- документи про склад сім’ї та родинні зв’язки;
- документи щодо житла (за наявності);
- інформацію про пошкоджене або зруйноване житло (за наявності).
Для перевірки стану житла створюється спеціальна комісія, до неї можуть входити:
- представники громади;
- представники рад ВПО;
- представники громадських організацій;
- представники ДСНС;
- представники архітектурних та земельних органів.
За результатами складається акт обстеження.
Після купівлі будинку громада укладає з ВПО договір безоплатного користування житлом. Саме цей документ буде підставою для заселення та реєстрації місця проживання.
Форма типового договору затверджена постановою Кабінету Міністрів України №751.
До договору обов’язково додається акт приймання-передачі житла. У ньому мають бути зафіксовані:
- стан будинку;
- показники лічильників;
- меблі;
- обладнання;
- наявні недоліки;
- інше майно, яке передається разом із будинком.
Пам’ятайте, що договір захищає права обох сторін і громади, і ВПО, він не лише дає право проживати у будинку, а й покладає на людину конкретні обов’язки, тому підписувати його варто лише після уважного ознайомлення з усіма умовами.
Договір безоплатного користування житлом укладається на строк до трьох років. За потреби його можна продовжити на наступний або менший погоджений сторонами строк, якщо користувач продовжує відповідати вимогам програми та не набув іншого місця проживання.
Важливо! Постанова не вимагає, щоб ВПО перебували на обліку саме в тій громаді, де планують отримати житло, проєкт передбачає можливість переїзду до іншої громади, у тому числі в іншій області.
Також постанова встановлює низку строків реалізації проєкту:
- після попереднього погодження громадою з власником будинку умови купівлі-продажу, ВПО має 3 календарні дні для подання заяви;
- рішення щодо доцільності придбання будинку приймається протягом 3 календарних днів після проведення його обстеження;
- після узгодження остаточної вартості житла громада має 3 календарні дні для укладення договору купівлі-продажу;
- після взяття будинку на баланс громади договір безоплатного користування житлом укладається не пізніше ніж через 5 календарних днів;
- вселитися до житла необхідно протягом 60 календарних днів з дня укладення договору;
- зареєструвати своє фактичне місце проживання за новою адресою як ВПО потрібно протягом 30 календарних днів з дня укладення договору.
Зверніть увагу! Подання заяви саме по собі не означає, що будинок буде придбаний або наданий у користування в конкретний строк. Постанова не встановлює строку, протягом якого громада зобов'язана знайти відповідний будинок після звернення ВПО чи забезпечити особу житлом. Реалізація проєкту залежатиме від наявності житла, яке відповідає вимогам постанови, готовності конкретної громади брати участь у програмі та наявності фінансування для придбання такого житла.
Право користування житлом може бути припинене, якщо:
- людина отримала інше житло;
- перестала відповідати умовам програми;
- приховала зміни у майновому стані;
- не сплачує комунальні послуги понад 90 днів;
- здає будинок в оренду;
- руйнує житло;
- порушує правила користування.
Додаткова умова для працездатних осіб. Постанова передбачає, що якщо у складі домогосподарства є працездатна непрацююча особа, вона повинна протягом 3 місяців після вселення працевлаштуватися або набути статусу безробітного. Недотримання цієї вимоги може стати підставою для припинення права користування житлом.
