Про затвердження Порядку розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій Розквітівської сільської територіальної громади

                                                                                               

Україна

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ РОЗКВІТІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ

БЕРЕЗІВСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ 

РІШЕННЯ

15 червня 2026 року                               с. Розквіт                                   № 386-61 /VIII

 

Про затвердження Порядку розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій Розквітівської сільської територіальної громади

     Відповідно до статті 27, частини шостої статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 752 Бюджетного кодексу України, постановами Кабінету Міністрів України від 14.05.2024 №549 «Про утворення Стратегічної інвестиційної ради» та від 28.02.2025 №294 «Про затвердження Порядку розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави», з метою впровадження ефективного механізму планування та реалізації пріоритетних публічних інвестицій, забезпечення відкритості та прозорості в управлінні бюджетними ресурсами, виконавчий комітет Розквітівської сільської ради

 

 ВИРІШУЄ:

 

1.Затвердити Порядок розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій Розквітівської сільської територіальної громади (додаток 1).

2. Відповідальній посадовій особі з УПІ забезпечити:

- підготовку проєкту середньострокового плану на період 2026 – 2028 роки;

- проведення консультацій з головними розпорядниками коштів бюджету Розквітівської сільської територіальної громади;

- подання щорічного звіту про виконання плану на розгляд виконавчого комітету Розквітівської сільської ради у строк до 31 грудня.

3. Рекомендувати головним розпорядникам коштів бюджету Розквітівської сільської територіальної громади при підготовці пропозицій до бюджету враховувати Порядок середньострокового плану.

4. Контроль за виконанням рішення покласти на сільського голову -                                                 Олександра ПАВЛИШИНЦЯ.

 

Голова виконавчого комітету                                              Олександр ПАВЛИШИНЕЦЬ  

 

 

Додаток 1

 до рішення виконавчого комітету

від 15.06.2026 № 386-61/VIII

 

ПОРЯДОК

розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій Розквітівської сільської територіальної громади

1. Загальні положення

1.1. Порядок визначає механізм розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій (далі - середньостроковий план) Розквітівської сільської територіальної громади на строк 3 роки.

1.2. Середньостроковий план є складовою частиною системи стратегічного та бюджетного планування громади і враховується при формуванні бюджету на відповідні роки.

1.3. Реалізація середньострокового плану здійснюється у межах коштів бюджету Розквітівської сільської територіальної громади, державного бюджету, міжнародної технічної допомоги, приватних інвестицій та інших не заборонених законодавством джерел.

2. Основні терміни

2.1. Публічні інвестиції - капітальні вкладення у розвиток інфраструктури, об’єктів соціальної, економічної, екологічної та адміністративної сфери громади. 2.2. Середньостроковий план - документ, що визначає засади здійснення публічних інвестицій на середньостроковий період, зокрема пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування, основні напрями публічного інвестування (у тому числі за діючими публічними інвестиційними проектами та програмами публічних інвестицій) відповідно до цілей державної політики в розрізі сфери діяльності, орієнтовний розподіл коштів за рахунок різних джерел фінансування, стратегічних цілей.

2.3. Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Бюджетному кодексі України, Законах України «Про засади державної регіональної політики» і « Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги».

3. Порядок розроблення середньострокового плану

3.1. Ініціатором розроблення середньострокового плану є виконавчий комітет Розквітівської сільської ради.

3.2. Середньостроковий план розробляється на плановий і наступні за плановим два бюджетних періоди щороку під час складання Бюджетної декларації.

3.3. Середньостроковий план розробляється відповідальною посадовою особою з питань управління публічними інвестиціями (далі — відповідальна особа з УПІ) Розквітівської сільської ради на підставі пропозицій головних розпорядників коштів бюджету громади, відповідно до цілей і завдань, визначених документами стратегічного планування, у межах доведеного фінансовим відділом Розквітівської сільської ради орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на середньостроковий період.

3.4. Відповідальна особа з УПІ Розквітівської сільської ради для підготовки проєкту середньострокового плану:

 - використовує перелік галузей (сектори) для публічного інвестування (додаток 1 до Порядку) і в разі потреби готує пропозиції про внесення змін до нього;

- формує наскрізні стратегічні цілі на середньостроковий період на основі аналізу стратегічних документів, документів стратегічного планування державної регіональної політики та із урахуванням рекомендацій, отриманих від галузевих підрозділів.

3.5. Відповідальна особа з УПІ Розквітівської сільської ради не пізніше 15 червня  року, що передує плановому, надсилає до головних розпорядників коштів відповідальних за галузі (сектори) для публічного інвестування, запит про подання пропозицій до середньострокового плану та інструкцію про формування таких пропозицій (далі - інструкція), яка повинна містити, зокрема, підходи до визначення основних напрямів публічного інвестування (із обов’язковим урахуванням діючих програм публічних інвестицій та публічних інвестиційних проєктів, цільових показників напрямів публічного інвестування, а також із урахуванням конкретності, вимірюваності, досяжності, релевантності таких цільових показників), підходи до визначення орієнтовних фінансових потреб щодо здійснення публічних інвестицій і розрахунків, що обґрунтовують такі потреби, а також особливості подання таких пропозицій.

3.6. Пропозиція до середньострокового плану готується структурними підрозділами відповідальними за галузі(сектори) для публічного інвестування, на основі відповідних галузевих стратегій, стратегії розвитку громади або матеріалам, які розроблені на стадії затвердження стратегії розвитку, і переліку галузей для публічного інвестування.

3.7. Пропозиція до середньострокового плану повинна містити інформацію щодо: -напрямів публічного інвестування у відповідних галузях із обов’язковим визначенням основних напрямів на дату подання пропозиції, що узгоджуються із завданнями Стратегії розвитку громади.

-цільових показників напряму публічного інвестування та їх планових значень, які передбачається досягнути. Такі показники визначаються із урахуванням наскрізних стратегічних цілей і повинні бути узгоджені із показниками виконання завдань, визначених Стратегією розвитку громади, Державною стратегією регіонального розвитку.

- орієнтовних фінансових потреб для здійснення публічних інвестицій разом із розрахунками, що обґрунтовують такі потреби.

3.8. Під час підготовки пропозиції до середньострокового плану структурні підрозділи, відповідальні за галузі (сектори) для публічного інвестування, проводять консультації та отримують в установленому законодавством порядку інформацію, документи і матеріали від:

-міністерств, що реалізують державну політику у відповідній галузі (секторі) для публічного інвестування;

-центральних органів виконавчої влади, діяльність яких координується міністерствами, що забезпечують формування та реалізують державну політику у сферах, що включені до відповідної галузі (сектору);

-центральних органів виконавчої влади, діяльність яких координується міністерствами, відповідальними за галузі (сектори) для публічного інвестування, а також підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління таких міністерств;

-інших центральних органів виконавчої влади (у разі необхідності).

3.9. Структурні підрозділи, відповідальні за галузі (сектори) для публічного інвестування, забезпечують складання пропозицій до середньострокового плану за формою згідно з (додаток 2 до Порядку) і подають їх відповідальній особі з УПІ та фінансовому відділу Розквітівської сільської ради у електронній та паперовій формі за умови внесення їх до Єдиної інформаційної системи управління публічними інвестиційними проєктами (далі - Єдина інформаційна система)

3.10. Пропозиції до середньострокового плану подаються структурними підрозділами, відповідальними за галузі (сектори) для публічного інвестування, протягом 15 календарних днів з дня надсилання відповідальною особою з УПІ  інструкції.

3.11. Аналіз пропозицій до середньострокового плану, поданих структурними підрозділами, відповідальними за галузі (сектори) для публічного інвестування, узагальнення отриманої інформації та формування проекту середньострокового плану здійснюється відповідальною особою з УПІ  Розквітівської сільської ради протягом 7 календарних днів з моменту їх отримання.

3.12. У разі виявлення за результатами аналізу невідповідності пропозиції до середньострокового плану вимогам інструкції відповідальна особа з УПІ Розквітівської сільської ради протягом семи робочих днів з дати реєстрації такої пропозиції повертає її для доопрацювання структурними підрозділами відповідальному за галузь для публічного інвестування. Наявність орфографічних, синтаксичних або граматичних помилок, які не спотворюють змісту пропозиції, не є підставою для її повернення.

3.13. Структурні підрозділи, відповідальні за галузь для публічного інвестування, протягом п’яти робочих днів з дня отримання від відповідальної посадової особи з УПІ повідомлення, забезпечують доопрацювання пропозиції до середньострокового плану та повторне її подання відповідно до пункту 3.9. цього Порядку.

3.14. У разі необхідності відповідальна посадова особа з УПІ Розквітівської  сільської ради проводить консультації із структурними підрозділами, відповідальними за галузі (сектори) для публічного інвестування, для узгодження позицій щодо пропозиції до середньострокового плану.

3.15. Після закінчення строків для подання пропозиції до середньострокового плану відповідальна посадова особа з УПІ Розквітівської сільської ради протягом 10 робочих днів забезпечує їх розгляд, аналіз на відповідність вимогам пунктів 3.6.-3.9 цього Порядку та інструкції, а також узагальнення інформації.

3.16. За результатами розгляду пропозицій до середньострокового плану із урахуванням вимог пункту 3.6. цього Порядку та основних напрямів публічного інвестування відповідальна посадова особо з УПІ готує проєкт середньострокового плану.

3.17. Після доведення фінансовим відділом Розквітівської сільської ради інформації щодо орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на середньостроковий період, відповідальна особа з УПІ формує пропозиції щодо попереднього розподілу такого обсягу за основними напрямами публічного інвестування в розрізі сфер діяльності та забезпечує подальше включення пропозицій щодо орієнтовного розподілу коштів до проєкту середньострокового плану. Під час формування пропозицій щодо попереднього розподілу орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій відповідальна посадова особа з УПІ проводить консультації (наради) (у частині узгодження із Стратегією розвитку громади, зокрема на рівні пріоритетів і цілей, а також застосування територіально орієнтованого підходу), інших відділів та управлінь, органів виконавчої влади для узгодження позицій щодо обсягу коштів для кожної такої галузі.

3.18. Відповідальна посадова особа з УПІ Розквітівської сільської ради подає на схвалення місцевої Інвестиційної ради Розквітівської сільської територіальної громади сформований проєкт середньострокового плану із пропозиціями щодо визначення основних напрямів публічного інвестування та орієнтовним розподілом коштів за основними напрямами публічного інвестування в розрізі сфер діяльності.

3.19. Відповідальна  особа з УПІ Розквітівської сільської ради подає фінансовому відділу Розквітівської  сільської ради проєкт середньострокового плану, схвалений місцевою Інвестиційною радою Розквітівської сільської територіальної громади, не пізніше 01 липня року, що передує плановому.

3.20. Фінансовий відділ Розквітівської сільської ради подає проєкт середньострокового плану, схвалений місцевою Інвестиційною радою Розквітівської  територіальної громади, на затвердження сесії Розквітівської сільської ради одночасно із проєктом Бюджетної декларації.

3.21. Середньостроковий план визначає:

 -наскрізні стратегічні цілі;

-пріоритетні галузі для публічного інвестування;

-основні напрями публічного інвестування, у тому числі за діючими публічними інвестиційними проєктами та програмами публічних інвестицій, цільові показники напрямів публічного інвестування і відповідний орієнтовний розподіл коштів за рахунок всіх джерел;

-підсектори галузей для публічного інвестування.

3.22. Результати виконання середньострокового плану визначаються на підставі проведення моніторингу.

4. Моніторинг та звітність

4.1. Основними завданнями моніторингу реалізації середньострокового плану є: -отримання об’єктивної інформації про результати виконання середньострокового плану;

-забезпечення ефективного здійснення публічних інвестицій;

-забезпечення відповідальної посадової особи з УПІ Розквітівської сільської ради адміністративними даними та аналітичною інформацією про виконання середньострокового плану.

4.2. Моніторинг реалізації середньострокового плану проводиться щопівроку шляхом аналізу структурними підрозділами, відповідальними за галузь для публічного інвестування, здійснення публічних інвестицій за напрямами публічного інвестування (у тому числі діючих програм публічних інвестицій та публічних інвестиційних проєктів) і подання відповідальною посадовою особою з УПІ сільської ради моніторингового звіту за формою згідно з (додаток 3 до Порядку).

4.3. За результатами аналізу моніторингових звітів, поданих, структурними підрозділами, відповідальними за галузь для публічного інвестування, відповідальна посадова особа з УПІ Розквітівської сільської ради складає зведений моніторинговий звіт, до якого в разі необхідності додаються висновки, рекомендації чи зауваження щодо результатів виконання окремих показників середньострокового плану.

4.4. Відповідальна особа  Розквітівської сільської ради подає зведений моніторинговий звіт на розгляд і схвалення місцевої Інвестиційної ради Розквітівської сільської територіальної громади.

4.5. У разі необхідності місцева Інвестиційна рада Розквітівської сільської територіальної громади за результатами розгляду зведеного моніторингового звіту подає голові Розквітівської сільської ради пропозиції щодо розв’язання проблем, виявлених під час проведення моніторингу реалізації середньострокового плану.

 4.6. Моніторинг реалізації середньострокового плану проводитися із використанням Єдиної інформаційної системи.

4.7. Результати моніторингу реалізації середньострокового плану враховуються під час розроблення середньострокового плану на наступний період.

 

___________________________________________________

Додаток 1 до Порядку

Відділ	Ключові сфери
Відділ освіти, культури , молоді та спорту	Культурна спадщина та національна пам’ять Дошкільна освіта Шкільна освіта медіапростір
Служба у справах дітей	Соціальна сфера Права та інтереси дітей Прийомні сім'ї Патронат Опіка та піклування Складні життєві обставини дітей
Сектор соціального захисту населення та ветеранської політики	Соціальна сфера Складні життєві обставини Соціальна підтримка незахищених верств населення Соціальні послуги Реабілітаційні послуги Супровід ветеранів та демобілізованих осіб Права та інтереси внутрішньо переміщених осіб та осіб, постраждалих внаслідок збройної агресії
Відділ центр надання адміністративних послуг	Публічні послуги і повʼязана з ними цифровізація Державні адміністративні послуги Електронні послуги
КП «Сількомунгосп «Розквіт»	Благоустрій Водопостачання Поводження з відходами
Охорона здоров'я	первинна та спеціалізована медична допомога оснащення АЗПСМ
Молодіжна рада при Розквітівській сільській раді	Реалізація молодіжної політики Підтримка молоджних ініціатив Представлення інтересів молоді